“十五五”期间，广东每年启动建设60个城市更新重点片区（街区），5年不少于300个，营造高品质城市生活空间——近日，省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、广东金融监管局联合印发《关于持续推进城市更新行动的实施方案》（以下简称《实施方案》）提出这一目标。记者了解到，《实施方案》还针对城市更新目标任务、实施机制、保障措施等作出部署，指导各地高质量推进城市更新行动。
围绕城市结构优化和品质提升，《实施方案》设置2026年、2028年、2030年三个关键节点，形成阶梯式目标：到2026年底，初步建立城市更新实施机制；到2028年底，基本建成100个城市更新重点片区（街区），打造若干特色样板工程；到2030年底，形成可持续更新模式，完善政策法规体系，逐步推动城市开发建设方式转型，实现城市建成区、城中村居住环境全方位提质。
结合广东实际，《实施方案》将城中村改造单列为重点任务，与老旧小区改造、完整社区建设、基础设施建设、生态修复、既有建筑改造、老旧街区厂区改造、历史文化保护、城市功能完善等共同构成广东城市更新九大任务，并明确老旧小区改造个数、城中村改造项目数等20项具体任务指标。
在实施机制方面，广东将建立以规划为引领、需求为导向、项目为牵引的城市更新实施机制，一体化推进城市体检与城市更新。各地将以城市体检评估摸排问题，编制城市更新规划明确实施要求；以片区（街区）为单位统筹成片连片区域更新，避免碎片化建设；分类分步实施项目，建立城市更新项目库动态管理机制，推行运营前置，提升更新工作的科学性和实施效率。
《实施方案》从七方面强化支撑保障：完善法规标准，推动有条件的城市开展城市更新立法；优化用地政策，明确土地开发利用、用途转换、规划指标、不动产登记等支持政策；提高审批效能，制定城市更新项目建设工程规划许可审批豁免清单；健全“好房子”建设支持措施；建立房屋使用安全管理制度；健全金融财税政策，支持“财、债、贷、基、社”各类资金整合和统筹使用；探索可持续城市更新模式，建立政府、企业、产权人、群众等多元主体参与机制。
省住房城乡建设厅相关负责人表示，下一步将开展城市更新政策解读与业务培训，组织各地加大项目谋划力度，加快推动重点片区（街区）建设，力争形成一批可复制、可推广的典型案例。同时，强化部门协同与上下联动，指导各地用足用好土地、规划、审批、金融财税等配套支持政策，统筹各类资金渠道，确保城市更新各项任务落地见效，推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升。
南方+记者 邵一弘
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